鲤城创新实施一栏清制度推动养老服务信息透明化公示
鲤城区作为福建省泉州市的中心城区之一，近年来在社会治理与民生保障领域不断探索创新。特别是在养老服务体系建设方面，鲤城区积极响应国家“数字政府”与“阳光养老”建设要求，率先实施“一栏清”制度，以信息公开、数据共享、社会监督为抓手，推动养老服务信息的全面透明化公示。这一制度创新不仅提升了政府管理效率，也增强了社会公众对养老服务的信任感和获得感。本文将从制度背景与创新内涵、数据公开与信息化建设、社会监督与公众参与、政策成效与未来展望四个方面，对鲤城区创新实施“一栏清”制度推动养老服务信息透明化公示的实践进行系统阐述，全面展示这一创新模式在完善养老服务体系、优化营商环境、促进社会治理现代化方面的积极意义和深远影响。
1、制度创新背景与核心内涵
随着我国人口老龄化加速，养老服务需求日益增长，传统的信息封闭、资源分散、监管不透明等问题逐渐凸显。为破解这些难题，鲤城区以制度创新为突破口，探索建立“一栏清”制度，旨在通过“一栏明示、信息公开、服务透明”的方式，实现养老服务全链条信息的动态管理和社会公示。这一制度的核心，是将养老机构、服务项目、收费标准、监管结果等内容统一纳入信息公示栏中，让群众“看得见、查得到、信得过”。
“一栏清”制度并非简单的信息汇总，而是一项系统化的改革工程。它通过数字化手段，整合民政、卫健、市场监管等多部门数据，实现养老服务资源的集中展示与更新，从而形成“政府主导、部门联动、社会共治”的治理格局。这种制度创新不仅提升了信息透明度，也为政策制定提供了科学的数据支撑。
更为重要的是，鲤城区在制度设计中注重人性化与便利化，通过线上线下相结合的方式，确保老年人及家属能够便捷获取所需信息。线上依托“泉州民政”平台和“鲤城政务公开网”，实现数据实时更新；线下则在各社区设立公示栏，让不熟悉网络的老年人也能方便查看，从而实现信息公开的全覆盖。
2、数据公开机制与信息化建设
在推进养老服务透明化公示的过程中，信息化建设成为鲤城区的关键支撑。区政府依托数字政务平台，构建了涵盖养老机构资质、服务内容、人员配备、收费标准、投诉渠道等信息的“一栏清”数据库，实现了数据的集中管理与动态更新。这一系统不仅提高了政府监管效率，也有效杜绝了信息壁垒和行政“黑箱”。
为保障信息的真实性与权威性，鲤城区建立了严格的审核机制。每一条公示信息在发布前都需经过民政部门核验，确保来源可靠、数据准确。同时，引入社会力量参与监督，鼓励第三方机构与群众对公示信息进行反馈与纠错，形成“政府审核+社会监督”的双重保障机制。这种做法显著提升了信息公示的公信力。
此外，鲤城区还充分利用智慧养老技术，推动信息化与服务管理的深度融合。通过大数据分析，政府部门能够实时掌握辖区内养老机构运营情况与老年人服务需求变化，为政策调整提供科学依据。这种数字化治理模式，不仅提升了管理效能，也使信息公开从“静态展示”转变为“动态更新”。
3、社会监督参与与公众信任建设
信息透明的最终目的在于赢得公众信任，而公众信任的关键在于社会监督的有效参与。鲤城区在实施“一栏清”制度过程中，积极构建多层次、多主体的监督体系，鼓励群众、媒体、社会组织共同参与养老服务监管，实现从“政府监管”向“全民共治”的转变。这种开放性监督格局，有力提升了制度的执行力与公信力。
为方便群众监督，鲤城区在公示平台上增设“公众留言”“举报投诉”“满意度评价”等互动模块，群众可实时提交意见或举报问题。民政部门对问题线索实行限时反馈制度，确保每一条投诉都能得到处理和回应。这一机制不仅增强了群众的参与感，也使问题整改更加及时有效，推动养老机构不断提升服务质量。
与此同时，区政府还注重发挥媒体的舆论监督作用，定期发布养老服务“红黑榜”，对优秀机构进行表扬，对存在违规行为的机构予以曝光。这种公开透明的奖惩机制，促使养老服务行业形成良性竞争氛围，推动整体服务水平持续提升，真正实现“公开促进规范，透明倒逼质量”。
4、政策成效显现与未来发展展望
自“一栏清”制度实施以来，鲤城区在养老服务领域取得了显著成效。首先，信息透明度大幅提升，群众获取养老服务信息的渠道更加多元、便利。调查显示，超过90%的居民认为公示制度让他们在选择养老机构时更安心、更放心。其次，养老机构服务质量普遍提升，因公示信息带来的社会监督压力，促使机构自觉完善管理制度、规范服务流程。
在政策效应方面，“一栏清”制度有效促进了政府治理现代化。通过信息化平台的运行，部门间数据壁垒被打破，监管效率显著提高。同时，政府能够更精准地掌握老龄人口分布、服务需求趋势，为资源配置与政策制定提供科学依据。这标志着鲤城区在智慧养老与数字治理融合方面迈出了坚实步伐。
展望未来，鲤城区将继续深化“一栏清”制度建设，进一步拓展公示内容，探索与医疗、康复、社区服务等领域的互联互通，构建覆盖更广、数据更准、监管更强的综合养老服务信息体系。同时，政府还将引导社会资本和创新力量参与养老事业，共同打造高质量、可持续、具有示范意义的“阳光养老”模式，为全国提供可复制、可推广的经验样板。
总雷火竞技结：
鲤城区创新实施“一栏清”制度，是地方政府以数字化手段推动社会治理现代化的生动实践。它不仅打破了养老服务信息不透明的长期困境，更通过公开、公正、可查的制度设计，重塑了政府与公众之间的信任纽带。这一制度的落地，让群众“看得清、选得准、用得好”，让养老服务真正回归“为老年人幸福生活保驾护航”的初心。
从更长远的视角看，“一栏清”制度的成功实践，为全国各地探索社会治理创新提供了有益借鉴。它展示了地方政府在应对人口老龄化挑战中的责任担当与制度智慧，也昭示了透明化、公示化、数字化将成为未来公共服务改革的重要方向。随着制度的不断完善与推广，鲤城区的经验必将为构建全国统一、高效、公信的养老服务体系贡献“鲤城样本”。
